作者：余飛

01

(資料圖)

第五批國(guó)家物流樞紐名單公布

近日，國(guó)家發(fā)改委公布了第五批國(guó)家物流樞紐城市名單。

30個(gè)國(guó)家物流樞紐被批復(fù)，涉及到32個(gè)城市。

要分析這個(gè)名單，首先得跳出這份名單談一下背景，同時(shí)需要結(jié)合之前發(fā)布的四份名單和未來還要發(fā)布的名單，進(jìn)行統(tǒng)籌分析。

早在2018年，國(guó)家就發(fā)布了“國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃”，對(duì)各城市的物流樞紐做出頂層設(shè)計(jì)。

當(dāng)時(shí)的規(guī)劃是：

1、到2020年，布局建設(shè)30個(gè)左右輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的國(guó)家物流樞紐，形成國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架。

2、到2025年，布局建設(shè)150個(gè)左右國(guó)家物流樞紐，推動(dòng)全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP 的比率下降至12%左右。

150個(gè)左右的國(guó)家物流樞紐被分成了六大類，陸港型、空港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型。

為何要打造150個(gè)物流樞紐，答案在2018提出規(guī)劃之后的2020年揭曉了。

2020年8月份中央召開的重要會(huì)議上，管理層明確提到：

1、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

2、堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化改革開放，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

兩點(diǎn)其實(shí)可以匯成一句話：在繼續(xù)擴(kuò)大開放和改革的大背景下，同時(shí)打通國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的權(quán)重。

如果還沒有理解，那我就說得更明白一些。自特朗普上臺(tái)以后，中美兩國(guó)之間已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。這些年來，雖然特朗普下野拜登上臺(tái)，但兩國(guó)之間的博弈，已經(jīng)從最初的貿(mào)易摩擦演變成了如今多個(gè)領(lǐng)域的對(duì)壘，特別是金融與科技領(lǐng)域。

面對(duì)這個(gè)秩序撕裂的世界，我們既要進(jìn)一步放開市場(chǎng)，擁抱世界，同時(shí)也要未雨綢繆，做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升國(guó)內(nèi)需求的占比，防患未然。

這便是打造150個(gè)物流樞紐的重要目的之一。

02

重慶、武漢、南京，樞紐之王

看完了背景，大家應(yīng)該懂得，這些被獲批的城市，都承擔(dān)著推動(dòng)內(nèi)循環(huán)大戰(zhàn)略的歷史使命。

當(dāng)然，在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，也充分享受著樞紐頭銜帶來的流量利好。

當(dāng)今世界，承載流量的三大利器，一個(gè)是海港，一個(gè)是航空港，一個(gè)是陸路樞紐。全球的人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等，都是通過以上三大利器實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。

在貨物的流轉(zhuǎn)上，這三大利器有一個(gè)共同的名字，叫物流樞紐。

流量即是金錢的時(shí)代里，誰能獲得物流樞紐的頂戴花翎，誰便手握流量，掌控著未來發(fā)展的先機(jī)。

那么，誰是樞紐之王？

之所以有樞紐之王，是因?yàn)?50個(gè)左右的樞紐并沒有涉及到150個(gè)城市，因?yàn)橛械某鞘猩砑娑嗦?。比如有的城市既是陸港型?guó)家物流樞紐，也是空港型國(guó)家物流樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。

重疊的數(shù)量越多，地位越高，掌握的流量越大，未來的潛力更大。尤其是在內(nèi)循環(huán)大戰(zhàn)略下，物流樞紐頭銜之于城市，便是卡位的利器。

這需要從完整的名單中去找。

從國(guó)家發(fā)改委最近發(fā)布的第5批次名單中，只能看到32個(gè)城市獲批：

滄州、保定、臨汾、呼和浩特、包頭、哈爾濱、牡丹江、上海、無錫、徐州、杭州、合肥、福州、鷹潭、濰坊、青島、武漢-鄂州、襄陽、長(zhǎng)沙、珠海、湛江、深圳、洋浦、重慶、瀘州、貴陽、大理、西安、哈密、喀什-紅其拉甫。

2018年在中央定下要布局150個(gè)左右的國(guó)家物流樞紐時(shí)，就已經(jīng)發(fā)布了完整的規(guī)劃名單。這150個(gè)左右的物流樞紐，過去每年都發(fā)布過一份。

2019年，第一批名單出爐，涉及25個(gè)城市。2020年第二批名單出爐，涉及22個(gè)城市。2021年第三批公布，涉及25個(gè)城市。2022年，涉及25個(gè)城市。

到如今第五批名單公布，過去五個(gè)批次，共批復(fù)了125個(gè)樞紐，實(shí)現(xiàn)31個(gè)?。▍^(qū)、市）、5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋。明年，可能還會(huì)最后一批名單公布。

話不多說，來看2018年就公布的完整規(guī)劃名單。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；資料來源：國(guó)家發(fā)改委

透過完整名單可以看到：

在國(guó)家欽定的150個(gè)左右的六大類型國(guó)家物流樞紐中，有3個(gè)城市重疊類型最多，重疊了5類，這三個(gè)城市分別是重慶、武漢和南京。

重慶、武漢、南京既是陸港型國(guó)家物流樞紐，又是港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，除了不是陸上邊境口岸型，其他全部都是。

以此來看，重慶、武漢、南京三座城市是當(dāng)之無愧的樞紐之王。

此外，深圳、上海、青島、廣州、鄭州、杭州、成都、天津、西安、長(zhǎng)沙、哈爾濱、貴陽重疊了4類。

石家莊、寧波、南昌、合肥、太原、福州、大連、沈陽、長(zhǎng)春、南寧、昆明、廈門、烏魯木齊重疊了3類。

各城市具體的重疊類型，本號(hào)整理出了一張表格，如下圖。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；資料來源：國(guó)家發(fā)改委

03

兩個(gè)問號(hào)

看完這張重疊表，兩個(gè)問號(hào)涌上心頭：

第一，在這么重要的規(guī)劃中，北京為何只有一個(gè)空港型國(guó)家物流樞紐頭銜，而同為一線城市的上海、廣州、深圳都重疊了4個(gè)。

邏輯并不復(fù)雜。

首先，北京沒有港口，所以沒法承擔(dān)港口型物流樞紐。北京沒有內(nèi)河，所以不能成為陸港型物流樞紐。北京不是邊關(guān)，不能成為陸上邊境口岸型物流樞紐。

其次，北京是首都，是全國(guó)政策、權(quán)力的核心樞紐，無需其他樞紐頭銜來襯托，所以沒必要和手底下的城市去爭(zhēng)奪生產(chǎn)型和商貿(mào)服務(wù)型這些頭銜。

第二，為何樞紐之王是重慶、南京、武漢，而不是其他城市？

其實(shí)，這與這三座城市的地理位置和本身的特點(diǎn)有很大關(guān)系。

首先我們要明白，管理層打造150個(gè)國(guó)家物流樞紐，是為內(nèi)循環(huán)大戰(zhàn)略服務(wù)的。有了這個(gè)前提，重慶、武漢和南京的脫穎而出，就不奇怪了。

論內(nèi)陸樞紐，重慶、南京都不是最強(qiáng)。高鐵動(dòng)車直達(dá)城市數(shù)量最多的是北京、鄭州。上海、武漢、西安、南京、濟(jì)南并列第二。

論航空樞紐，南京、武漢都不夠亮眼。

以2022年的旅客吞吐量來看，廣州最強(qiáng)，重慶第二，深圳第三，昆明第四。以沒受疫情疫情前的2019年數(shù)據(jù)來看，北京第一，上海第二，廣州第三，成都第四，深圳第五。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國(guó)家民航局

但是重慶、武漢和南京，是內(nèi)陸城市中，內(nèi)陸樞紐（高鐵樞紐）、航空樞紐、水運(yùn)樞紐綜合優(yōu)勢(shì)最明顯的三個(gè)城市。長(zhǎng)江在三個(gè)城市中穿流而過。

其他城市，要么無法兼而有之，要么綜合優(yōu)勢(shì)不夠明顯，注意我這里說的是綜合優(yōu)勢(shì)。

比如上海，啥都有，長(zhǎng)江還在這里入海，但不是內(nèi)陸城市。深圳、廣州亦是如此。重慶有的，成都似乎也都有，但唯有內(nèi)河優(yōu)勢(shì)，成都沒有。

鄭州的似乎也都有，但黃河通航能力不足。

西安也是一樣，雖然境內(nèi)擁有多條黃河水系的支流，比如渭河、灞河、涇河、灃河等，但黃河水系的通航能力和長(zhǎng)江水系無法相提并論。

長(zhǎng)沙似乎也都有，但在武漢旁邊，長(zhǎng)沙無論航空、陸路還是水運(yùn)，都不夠突出。